Deficit comunale - quel limite dell’ indebito arricchimento
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Articolo del 23/07/2009 Autore Dott. Roberto Pelagalli Altri articoli dell'autore


L’ esperienza acquisita negli ultimi anni ha dimostrato come, nonostante le norme cogenti in materia di procedura di spesa ribadite dalla legge 142/90, il problema della formazione dei debiti fuori bilancio resta una realtà patologica nella vita del Comune, per la quale è necessario adottare tutti gli accorgimenti affinché non si verifichi.

La norma ora stabilisce che sono permanentemente sanabili i debiti da acquisizioni di beni e servizi, relativi a spese assunte in violazione delle norme giuscontabili…ma di cui sia accertata e dimostrata l’ utilità e l’ arricchimento che ne ha tratto l’ ente locale.

Ora viene il problema. Il Comune ha fatto ciò? E’ stato esternato il debito fuori bilancio? Ebbene…la proposta della deliberazione per il riconoscimento dei debiti spetta al responsabile del servizio competente per materia, di conseguenza i Comuni sono chiamati a riesaminare tutti i debiti fuori bilancio non riconosciuti ex articolo 37 D.L. 77/95.

Per la storia i debiti f.b. riconoscibili potevano essere: quelli definiti con sentenze passate in sentenze in giudicato o immediatamente esecutive; quelli per la copertura di disavanzi di aziende speciali; i debiti per la ricapitalizzazione di società di capitali costituite per l’ esercizio di servizi pubblici e locali; quelli conseguenti alle procedure espropriative o di occupazione di urgenza per opere di pubblica utilità, compreso il risarcimento del danno conseguente alla c.d. accessione invertita; i debiti f.b. per fatti e provvedimenti dovuti a causa forza maggiore. In sostanza l’ attuale normativa seguendo gli indirizzi giurisprudenziali in materia di responsabilità per danno patrimoniale dà la facoltà agli enti locali di riconoscere i debiti fuori bilancio nel limite dell’ indebito arricchimento.


Dott. Roberto Pelagalli
Dottore Commercialista
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